[ 索引號 ] | 1150022976886202XK/2024-00016 | [ 發(fā)文字號 ] | 坪壩府發(fā)〔2024〕23號 |
[ 主題分類(lèi) ] | 綜合政務(wù) | [ 體裁分類(lèi) ] | 公文 |
[ 發(fā)布機構 ] | 城口縣坪壩鎮人民政府 | ||
[ 成文日期 ] | 2024-06-03 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-06-19 |
坪壩鎮人民政府關(guān)于印發(fā)《坪壩鎮森林火災應急處置辦法》的通知
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坪壩府發(fā)〔2024〕23號
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坪壩鎮人民政府
關(guān)于印發(fā)《坪壩鎮森林火災應急處置辦法》
的通知
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各村(社區),四板塊各工作崗:
現將《坪壩鎮森林火災應急處置辦法》印發(fā)給你們,請嚴格遵照實(shí)施。
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??????????????????坪壩鎮人民政府
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坪壩鎮森林火災應急處置辦法
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1? 總則
1.1? 目的依據
為健全體制機制,依法有力有序有效應對我鎮行政區域內發(fā)生的森林火災早期處置,保護森林資源,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。依據《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《重慶市森林防火條例》《重慶市森林火災應急預案》《城口縣森林火災應急預案》等法律法規和有關(guān)規定,制定本辦法。
1.2? 工作原則
森林火災早期處置應對工作堅持屬地為主、協(xié)同聯(lián)動(dòng),常備不懈、快速反應,以人為本、科學(xué)處置的原則。森林火災發(fā)生后,鎮政府和有關(guān)部門(mén)立即按照職責分工和本辦法開(kāi)展處置工作。
2? 組織指揮體系
2.1? 森林草原防滅火指揮機構
鎮森林(草原)防滅火指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮森防指)負責組織、協(xié)調和指導全鎮森林防滅火工作;辦公室設在鎮平安法治辦,承擔指揮部日常工作,鎮平安法治辦、農服中心(林業(yè))負責人兼任辦公室主任。鎮森防指人員組成如下:
指揮長(cháng):鎮長(cháng)
副指揮長(cháng):分管副鎮長(cháng)
成員單位:退役軍人事務(wù)站、財政辦、文化服務(wù)中心、派出所、經(jīng)發(fā)辦、應急辦、農業(yè)服務(wù)中心(林業(yè))、衛生院、綜合行政執法辦、消防工作站。成員單位任務(wù)分工見(jiàn)附件1。
2.2? 撲救指揮
發(fā)生森林火情后,根據需要,成立火情早期處置現場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現場(chǎng)指揮部)負責現場(chǎng)指揮救援工作。現場(chǎng)指揮部設置如下:
總指揮:鎮長(cháng)
副總指揮:副鎮長(cháng)
成員:鎮森防指相關(guān)成員單位和參戰力量負責同志。
現場(chǎng)指揮部下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫療救治組、治安交通組、災情調查組、后勤保障組等若干個(gè)組。工作組組成及任務(wù)分工見(jiàn)附件2。
縣森防指啟動(dòng)預案,人員到達現場(chǎng)后,鎮現場(chǎng)指揮部移交指揮權,配合協(xié)調做好救援相關(guān)工作。
3? 處置力量
3.1? 力量編成
撲救森林火災以鎮半專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、消防救援隊伍和民兵應急排等受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的撲火力量為主,村級撲火隊以及年輕黨員為輔,必要時(shí)可動(dòng)員機關(guān)干部及群眾等力量協(xié)助撲救工作。力量編成見(jiàn)附件5。
3.2? 力量調動(dòng)
根據森林火災應對需要,應首先調動(dòng)當地撲火力量,臨近村(社區)撲火力量作為增援力量。根據需要請求縣森防指增援。
4? 監測預警和信息報告
4.1? 火情監測
全鎮各村(社區)及應急、林業(yè)等部門(mén)要充分利用無(wú)人機巡護、視頻監控等現代科技手段,結合護林員高山瞭望、地面巡護和群眾報警等手段,及時(shí)發(fā)現、掌握本轄區野外用火情況。涉及森林火情的信息,要按照《重慶市涉林火情“135”早期處理工作機制》(渝森防辦〔2024〕6號)的要求,能“通過(guò)林火視頻監控系統核實(shí)的報警,應在3分鐘內完成”;其他火情,要立即通知十戶(hù)聯(lián)防體或者護林員等就近人員現場(chǎng)核實(shí),及時(shí)反饋核實(shí)情況。
4.2? 預警響應
鎮森防指及其有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注天氣情況和縣森防指發(fā)布的森林火險預警變化,做好預警信息的傳播和組織響應,加強森林防火宣傳工作。當森林火險預警等級達到黃色以上時(shí),加強值班備勤,林區主要路口增設檢查卡點(diǎn)實(shí)行人員掃碼進(jìn)山入林,各類(lèi)護林員加大巡護密度,加強火源管理,落實(shí)防滅火裝備、物資等各項撲火準備,鎮半專(zhuān)業(yè)撲火隊伍集中駐防,進(jìn)入待命狀態(tài)。發(fā)布橙色、紅色預警信息后,鎮應加大預警信息播報頻次,在林區嚴禁一切野外用火;同時(shí),在林區路口增設檢查卡點(diǎn),開(kāi)展森林防火巡查檢查,進(jìn)一步加大火源管控力度;組織鎮半專(zhuān)業(yè)撲火隊伍加強力量部署,在林區開(kāi)展帶裝巡護,及時(shí)發(fā)現處置野外火情。
4.3? 信息報告
全鎮森林防火視頻監控點(diǎn)、人工瞭望塔、防火巡護人員以及社會(huì )大眾一旦發(fā)現火情,應立即向鎮森防指辦公室報告,或撥打森林火災報警電話(huà)(59283004)以及12350、119報警。接到火情報告后,鎮政府第一時(shí)間派出以農服中心(林業(yè))相關(guān)人員為主的指導組趕赴現場(chǎng)核實(shí)火情和指導早期處置。
按照“有火必報、歸口上報”的原則,鄉鎮政府接到有關(guān)火情信息報告后,要第一時(shí)間向上級森林草原防滅火指揮部辦公室和縣林業(yè)局報告森林火災信息,做到“報”“撲”同步。
5? 應急處置
5.1? 應急響應
早期火情處理是地方各級政府、林業(yè)部門(mén)、森林經(jīng)營(yíng)單位的共同責任。森林火情發(fā)生后,鎮政府、林區所屬轄區村(社區)及相關(guān)單位應立即采取積極措施組織早期處置,力爭做到“打早、打小、打了”。
5.2? 響應措施
5.2.1? 指導村社早期處理
及時(shí)通知事發(fā)村社,落實(shí)叫應機制,迅速轉移疏散受威脅人員,控制火災現場(chǎng),在確保自身安全前提下,力所能及地組織村撲火隊實(shí)施早期撲救等。
5.2.2? 撲救火災
鎮負責人和相關(guān)部門(mén)負責人,鎮半專(zhuān)業(yè)撲火隊等力量趕赴現場(chǎng)撲救。科學(xué)研判地形、氣象、植被、水源等情況以及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施,在確保撲火人員安全的情況下,運用各種手段撲打明火、開(kāi)挖防火隔離帶、清理火線(xiàn),阻止火勢蔓延,嚴防次生災害發(fā)生。
5.2.3? 轉移安置人員
及時(shí)組織轉移、疏散受威脅群眾至安全地域或緊急避難場(chǎng)所,并妥善安置和開(kāi)展必要的醫療救治。在受威脅情況沒(méi)有得到解除前,嚴防被轉移群眾私自返回。
5.2.4? 維護現場(chǎng)秩序
加強火災發(fā)生地區及周邊社會(huì )治安、道路交通等管治,維護火災發(fā)生地區及周邊社會(huì )秩序穩定。
5.2.5? 保護重要目標
當軍事設施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、油氣管道等重要目標物受到火災威脅時(shí),結合自身能力和火情發(fā)展,在確保撲火人員安全的前提下,力所能及地消除威脅,組織搶救、轉移物資,保護重要目標安全。
5.2.6? 清理看守火場(chǎng)
森林火災明火撲滅后,繼續組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責任區域,留足人員看守火場(chǎng),落實(shí)看守責任。經(jīng)檢查驗收,達到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)汽后看守人員方可撤離。
5.3? 應急結束
在森林火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格經(jīng)縣森防指宣布終止應急響應后,鎮森防指方可終止應急響應措施。
6? 綜合保障
6.1? 輸送保障
增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以公路輸送方式為主。跨鄉鎮(街道)調動(dòng)撲火力量由縣森防指組織實(shí)施。
6.2? 物資保障
根據本地森林防滅火工作需要,建立本級或分片區森林防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具、裝備和物資,實(shí)行分類(lèi)存放和動(dòng)態(tài)管理,確保一有火情拿得出、用得上。
6.3? 資金保障
鎮政府將森林防滅火經(jīng)費納入財政預算,保障森林防滅火所需支出。
7? 后期處置
7.1? 評估總結
配合縣政府對森林火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估。及時(shí)復盤(pán)總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)措施。
7.2? 責任追究
對森林火災預防和撲救工作中責任不落實(shí)、發(fā)現隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不力等失職瀆職行為,依法依規追究經(jīng)營(yíng)主體責任、火源管理責任、護林員巡山守卡責任等。
7.3? 表彰獎勵
對在撲火工作中貢獻突出的單位、個(gè)人,根據有關(guān)規定給予表彰獎勵。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關(guān)規定辦理。
8? 附則
8.1? 培訓演練
鎮各類(lèi)應急救援隊伍每年開(kāi)展不少于15學(xué)時(shí)的森林防滅火業(yè)務(wù)知識、體能和滅火裝備實(shí)操訓練。鎮政府每年開(kāi)展不少于一次森林火災應急處置辦法培訓和演練。
8.2? 辦法管理與更新
辦法發(fā)布實(shí)施后,鎮政府組織辦法宣傳,并根據實(shí)際情況,適時(shí)組織評估和修訂。各村(社區)結合當地實(shí)際編制森林火災處置方案,并報鎮森防指辦公室備案。
8.3? 發(fā)布實(shí)施
本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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附件:1.坪壩鎮森林防滅火指揮部成員單位任務(wù)分工
2.火情早期處置現場(chǎng)指揮部人員組成及任務(wù)分工
3.坪壩鎮森林火災早期處置流程圖
4.坪壩鎮應急通信錄
5.坪壩鎮撲火力量裝備編成及聯(lián)系方式
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附件1
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坪壩鎮森林防滅火指揮部成員單位
任務(wù)分工
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退役軍人事務(wù)站:負責組織民兵開(kāi)展撲火技能訓練和參與森林火災撲救行動(dòng)。
財政辦:負責組織安排本鎮森林防滅火經(jīng)費,支持配合做好森林火災撲救工作。
文化服務(wù)中心:負責利用廣播、電視以及其他媒體宣傳森林防滅火相關(guān)法律法規,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng),正確引導社會(huì )輿論,按規定發(fā)布森林火災有關(guān)信息。
派出所:負責依法開(kāi)展森林火案偵破工作,維護火災發(fā)生地現場(chǎng)秩序和災區社會(huì )治安,協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展違規用火處罰工作,以及協(xié)助做好火災防范處置工作。
教管中心:負責指導全鎮中小學(xué)生的森林防火宣傳教育工作,協(xié)同森林防火部門(mén)做好中小學(xué)校森林防火宣傳工作。
經(jīng)發(fā)辦:負責協(xié)調森林火災有關(guān)搶險救援工業(yè)產(chǎn)品的應急保障。
應急辦:統籌做好森林防滅火工作,參與森林防火宣傳,組織火災處置撲救、協(xié)助森林火災的調查取證工作;承擔鎮森防指辦公室日常工作。
農業(yè)服務(wù)中心(林業(yè)站):負責組織防火宣傳、巡護檢查、隱患排查、監測預警,以及護林員的管理等預防工作,發(fā)現火情,及時(shí)核實(shí)反饋,參與災后調查取證工作。
衛生院:負責制定醫護隊伍組織、醫療衛生設備和有關(guān)物資儲備,調集方案,及時(shí)組織醫護人員趕赴火場(chǎng)搶救火災中的傷病員,并做好災區中的防疫工作。
綜合行政執法辦:協(xié)助參與火災調查,支持配合做好森林火災的預防和火災撲救工作。
鎮消防工作站:負責組織消防救援隊伍參加森林火災撲救工作。
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附件2
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火情早期處置現場(chǎng)指揮部組成及任務(wù)分工
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綜合協(xié)調組:由農服務(wù)中心牽頭,應急辦等相關(guān)單位參加;負責匯總火情和救援進(jìn)展,及時(shí)上報災情,協(xié)調內部日常事務(wù)等。
搶險救援組:應急辦牽頭,退役軍人事務(wù)站、消防工作站等相關(guān)單位參加;負責制定搶險救援方案,調派撲火力量和物資,組織救援行動(dòng)等。
治安交通組:派出所牽頭,執法辦等相關(guān)單位參加;負責維護火場(chǎng)交通秩序和災區社會(huì )治安,組織協(xié)調火災案件調查等。
醫療救治組:衛生院牽頭,經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)單位參加;負責災區傷員救治和轉運傷員,籌備協(xié)調醫療物資等。
后勤保障組:財政辦牽頭,文服中心等相關(guān)單位參加;負責統籌災區生活必需品供應,指導受災人員緊急轉移安置,以及過(guò)渡期救助等。
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附件3
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坪壩鎮森林火災早期處置流程圖
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撲救火災,轉移人員、維護秩序、保護目標
縣啟動(dòng)等級響應、調集力量增援,鎮移交指揮,配合救援
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應急結束,響應終止
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附件4
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坪壩鎮應急通信錄
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序號 |
部門(mén)/單位 |
負責人 |
聯(lián)系方式 |
備注 |
1 |
退役軍人事務(wù)站 |
謝延杰 |
17783531227 |
|
2 |
財政辦 |
彭鑫 |
18523849100 |
|
3 |
文服中心 |
楊迪 |
17783168055 |
|
4 |
經(jīng)發(fā)辦 |
羅廣富 |
17783531081 |
|
5 |
林業(yè)站 |
陳立 |
17783168082 |
|
6 |
平安法治辦 |
吳啟立 |
15223640501 |
|
7 |
派出所 |
陳玉勇 |
15922927038 |
|
8 |
衛生院 |
張奎 |
15923890127 |
|
10 |
消防工作站 |
李俊才 |
17783531260 |
|
11 |
坪壩社區 |
張生念 |
17783531229 |
|
12 |
議學(xué)村 |
肖安文 |
17783531182 |
|
13 |
豐田村 |
王宗玖 |
17783538438 |
|
14 |
聚馬村 |
謝延鵬 |
17323675515 |
|
15 |
瓦房村 |
游云飛 |
17783531187 |
|
16 |
光明村 |
龐啟中 |
17783531062 |
|
17 |
三灣村 |
茍顯洪 |
15320699755 |
|
18 |
新華村 |
王德勝 |
15310500777 |
|
19 |
前進(jìn)村 |
謝發(fā)洪 |
17783215558 |
|
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附件5
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坪壩鎮撲火力量裝備編成及聯(lián)系方式
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隊伍名稱(chēng) |
人數 |
滅火機具裝備 |
防滅火車(chē)輛 |
通信器材 |
聯(lián)系方式 |
||||||||||||
水泵滅火系統(套) |
風(fēng)力滅火機(臺) |
高壓細水霧滅火機(支) |
滅火水槍(支) |
油鋸 |
砍刀(把) |
二號工具(把) |
動(dòng)兵車(chē)(輛) |
消防水車(chē)(輛) |
摩托車(chē)(輛) |
對講機(部) |
|||||||
1 |
坪壩鎮民兵應急隊 |
26 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17783531227 |
|
2 |
坪壩鎮消防工作站 |
5 |
2 |
|
|
3 |
5 |
20 |
|
|
|
1 |
1 |
15 |
|
17783531260 |
|
3 |
議學(xué)村撲火隊 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17783531182 |
|
4 |
瓦房村撲火隊 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17783531187 |
|
5 |
前進(jìn)村撲火隊 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17783215558 |
|
6 |
三灣村撲火隊 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15320699755 |
|
7 |
豐田村撲火隊 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17783538438 |
|
8 |
聚馬村撲火隊 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17323675515 |
|
9 |
光明村撲火隊 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17783531062 |
|
10 |
新華村撲火隊 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15310500777 |
|
11 |
坪壩社區撲火隊 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17783531229 |
|
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