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城口縣“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控

調整方案（2023年）

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實(shí)施“三線(xiàn)一單”（生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單）生態(tài)環(huán)境分區管控制度，是新時(shí)代貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅戰、加強生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措。為推動(dòng)實(shí)現生態(tài)環(huán)境分區域差異化精準管控，結合“十四五”相關(guān)規劃要求，實(shí)施我縣“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控成果調整，落實(shí)主體功能區戰略，銜接國土空間規劃和用途管制，建立與我縣高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展相適應的“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系。

一、調整原則

（一）堅持底線(xiàn)約束。堅持生態(tài)功能不降低、環(huán)境質(zhì)量不下降、資源環(huán)境承載能力不突破的底線(xiàn)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控硬約束。

（二）強化空間管控。落實(shí)“十四五”生態(tài)環(huán)境管理目標，銜接國土空間規劃和用途管制，強化生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)的生態(tài)環(huán)境分區管控。

（三）突出分類(lèi)準入。聚焦生態(tài)環(huán)境特征、目標和問(wèn)題，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源利用效率等維度，差異化調整生態(tài)環(huán)境準入清單。

二、調整成果

（一）環(huán)境管控單元調整結果。

依據生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)等調整情況，結合我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護實(shí)際，調整優(yōu)先保護、重點(diǎn)管控、一般管控三類(lèi)環(huán)境管控單元，分區分類(lèi)實(shí)施精細化管控。優(yōu)先保護單元突出系統性保護，保持空間格局基本穩定，部分單元對生態(tài)保護紅線(xiàn)予以整合；重點(diǎn)管控單元突出精細化管理，空間格局與環(huán)境治理格局相匹配，部分單元根據產(chǎn)業(yè)園區和城鎮開(kāi)發(fā)邊界進(jìn)行細化；一般管控單元保持基本穩定，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護預留空間。

調整后，全縣國土空間按優(yōu)先保護、重點(diǎn)管控、一般管控三大類(lèi)劃分為16個(gè)環(huán)境管控單元。其中，優(yōu)先保護單元7個(gè)，面積占比68.2%；重點(diǎn)管控單元6個(gè)，面積占比0.4%；一般管控單元3個(gè)，面積占比31.4%。

（二）生態(tài)環(huán)境準入清單調整結果。

生態(tài)環(huán)境準入清單保持一定的延續性，維持“市級總體管控要求—區縣總體管控要求—單元管控要求”三個(gè)層級框架，堅持目標和問(wèn)題導向，以區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標為核心，實(shí)施差異化管理。結合調整后環(huán)境管控單元的生態(tài)環(huán)境主要特征，突出秦巴山區生態(tài)涵養和生物多樣性保護，強化水土流失和農業(yè)農村污染治理，提出了具有針對性、可操作性的管控要求。調整后，全縣總體管控要求共14條。

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣級有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位要嚴格按照《城口縣人民政府關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)制定生態(tài)環(huán)境準入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區管控的實(shí)施方案》（城府發(fā)〔2020〕10號）和本次生態(tài)環(huán)境分區管控調整結果，深入實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控制度，將生態(tài)環(huán)境分區管控成果充分應用在服務(wù)國家和我縣重大發(fā)展戰略實(shí)施的全過(guò)程，應用在治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉等生態(tài)環(huán)境治理的各方面，應用在政策制定、規劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)園區管理、用地審批、項目建設等重要領(lǐng)域，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區管控的底線(xiàn)約束和決策支持作用，保障我縣經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

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附件：1.重慶市城口縣環(huán)境管控單元調整結果分布圖（2023年）

2.重慶市城口縣環(huán)境管控單元調整結果統計表（2023年）

3.重慶市城口縣生態(tài)環(huán)境準入清單總體管控要求（2023年）

附件1

附件3

重慶市城口縣生態(tài)環(huán)境準入清單總體管控要求（2023年）