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? 城口縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《城口縣生活污水處理設施建設運行管理辦法（試行）》的通知

城府辦發(fā)〔2023〕45號

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門(mén)、有關(guān)單位：

????《城口縣生活污水處理設施建設運行管理辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

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?????????????????2023年4月27日? ? ? ? ? ? ? ?

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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城口縣生活污水處理設施建設運行管理辦法（試行）

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第一章 ?總 ?則

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第一條?為加強全縣生活污水處理設施的建設及運維管理，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》《重慶市水污染防治條例》《重慶市城市排水設施管理辦法》等法律法規及相關(guān)政策，結合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于全縣鄉鎮（街道）、村（社區）生活污水處理設施的運營(yíng)管理。

第三條?本辦法所稱(chēng)生活污水，是指居民生活活動(dòng)中產(chǎn)生的污水，主要包括廁所污水和生活雜排水，不包括工業(yè)企業(yè)廢水和畜禽、水產(chǎn)養殖等農業(yè)生產(chǎn)廢水。污水處理，是指通過(guò)污水處理設施接納、輸送并利用物理、化學(xué)、生物等方法，對生活污水進(jìn)行集中凈化處理的活動(dòng)。生活污水處理設施，是指生活污水處理廠(chǎng)（站）及其配套管網(wǎng)等附屬設施。

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第二章 職責分工

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第四條?縣住房城鄉建委對全縣生活污水集中處理設施實(shí)施統一規劃、配套建設和運行養護管理；負責全縣生活污水集中處理設施的建設、運行監督管理和考核，與全縣生活污水處理廠(chǎng)（站）維護運營(yíng)單位簽訂維護運營(yíng)合同，明確雙方權利義務(wù)，負責對運營(yíng)單位履行合同義務(wù)的驗收。

第五條 縣生態(tài)環(huán)境局負責對全縣生活污水處理設施的運行管理實(shí)施監督、指導，對全縣生活污水處理設施進(jìn)行監督性監測，依法查處超標排放生活污水行為。

第六條?工業(yè)園區管委會(huì )負責將園區生活污水與工業(yè)污水處理設施一并規劃、建設和運維管理。

第七條?縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣規劃和自然資源局、縣水利局、縣農業(yè)農村委、縣鄉村振興局等相關(guān)部門(mén)按照各自職責共同做好全縣生活污水處理廠(chǎng)（站）建設、運行維護的相關(guān)工作。

第八條?各鄉鎮人民政府和街道辦事處是本行政區域內生活污水處理工作的責任主體，負責轄區內污水管網(wǎng)的運維管理和轄區內污水處理廠(chǎng)（站）的日常監管。

第九條?采用第三方托管運行維護管理的，運營(yíng)單位按照委托，負責生活污水處理設施的運行管理和日常維護，確保出水水質(zhì)達到相關(guān)標準。

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第三章 ??建設管理

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第十條??新、改、擴建生活污水處理廠(chǎng)（站）應當按照先規劃后建設的原則，嚴格執行污水處理廠(chǎng)（站）設計規范，并根據處理規模、水質(zhì)特征、受納水體的環(huán)境功能及當地的實(shí)際，選擇適用的污水處理工藝。

第十一條??生活污水處理設施項目建設應當按照建設項目行政審批程序組織實(shí)施，嚴格執行項目基本建設程序。

第十二條??生活污水處理設施的設計、施工、驗收，建設單位應當邀請屬地鄉鎮人民政府或街道辦事處全程參與，設計和施工要嚴格按照國家和本市技術(shù)標準、技術(shù)規范和操作規程建設；施工方按照設計圖紙和施工技術(shù)標準施工，對工程質(zhì)量負責，不得偷工減料；涉及生活污水管網(wǎng)搶險，按應急程序組織實(shí)施。

第十三條??生活污水處理設施項目完工后，建設單位應依法組織竣工驗收，并接受主管部門(mén)、屬地鄉鎮人民政府或街道辦事處監督檢查。驗收資料應包含內窺檢測報告（含影像資料）、竣工測量成果等相關(guān)工程資料。

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第四章 ??運行維護管理

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第十四條?污水處理廠(chǎng)（站）正式移交前由工程建設業(yè)主負責運行管理；已竣工驗收合格符合移交條件的，按程序移交運營(yíng)單位負責運行管理。

污水管網(wǎng)正式移交前由工程建設業(yè)主負責運行管理；已竣工驗收合格符合移交條件的，按程序移交相關(guān)部門(mén)、屬地鄉鎮人民政府或街道辦事處、管委會(huì )負責運行管理。

第十五條?我縣所有鄉鎮（街道）污水處理廠(chǎng)（站）由縣住房城鄉建委統一委托具有相應資質(zhì)的運營(yíng)單位進(jìn)行運營(yíng)，受托運營(yíng)單位未經(jīng)同意不得采取委托、轉包等方式交由其他公司運營(yíng)管理。自建的生活污水處理設施和分戶(hù)生活污水處理設施（含化糞池）由產(chǎn)權人自行運維，屬地鄉鎮人民政府或街道辦事處監督管理。

第十六條?運營(yíng)單位負責受托廠(chǎng)（站）管理及廠(chǎng)（站）內建（構）筑物、設施、設備和接口干管等日常維護。

第十七條?各鄉鎮人民政府和街道辦事處按照屬地管理原則，負責除接口干管以外的所有污水管網(wǎng)（包括各級干管）的日常巡查、維護、建設，安排專(zhuān)兼職工作人員，建立管理臺賬，落實(shí)對污水處理廠(chǎng)（站）日常運營(yíng)的監管。

第十八條?運營(yíng)單位應當按照相關(guān)標準，制定保障污水處理廠(chǎng)（站）正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全管理制度、水質(zhì)檢驗制度和安全運行應急預案，并報縣住房城鄉建委備案。編制《運行與維護手冊》，配備備用電源、機械設備、應急處置設施。

第十九條?運營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標準，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向縣住房城鄉建委報告。

第二十條?運營(yíng)單位應當依照法律法規和有關(guān)規定，保障生活污水處理設施保持正常運行狀態(tài)，出水水質(zhì)符合規定的排放標準，并對出水水質(zhì)負責。???

第二十一條?運營(yíng)單位不得擅自停運污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運污水處理設施的，應當在90個(gè)工作日前向縣住房城鄉建委、縣生態(tài)環(huán)境局報告。

縣住房城鄉建委、縣生態(tài)環(huán)境局接到報告后，應當及時(shí)核查處理。

第二十二條?污水處理廠(chǎng)（站）的進(jìn)水水量和水質(zhì)應符合設計要求。運營(yíng)單位在出現進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質(zhì)超標，或者發(fā)生影響污水處理設施安全運行的突發(fā)情況時(shí)，應當立即采取應急處理措施，并向屬地鄉鎮人民政府或街道辦事處、縣住房城鄉建委、縣生態(tài)環(huán)境局報告。?

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第五章 資金保障

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第二十三條?健全城鄉生活污水處理設施建設運行管理經(jīng)費保障機制。縣財政局負責統籌相關(guān)專(zhuān)項資金，將城鄉生活污水處理設施運行管理經(jīng)費納入財政預算。

第二十四條?縣住房城鄉建委負責污水管網(wǎng)的新建、大修。日常運維過(guò)程中因人為因素導致的污水管網(wǎng)損壞，按照“誰(shuí)損壞、誰(shuí)負責”的原則，由相關(guān)責任人或責任單位承擔整修費用。

第二十五條?污水處理設施因損壞導致的維修，鄉鎮無(wú)法承擔的（2萬(wàn)元以上，含2萬(wàn)元）實(shí)行“一事一議”，由屬地鄉鎮人民政府或街道辦事處、運營(yíng)單位申報，縣住房城鄉建委確認后實(shí)施。

第二十六條?在全縣污水處理設施管理過(guò)程中，廠(chǎng)（站）運營(yíng)費用標準需調整的，縣住房城鄉建委會(huì )同縣財政局協(xié)商后報經(jīng)縣政府同意后調整。

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第六章 監督考核及追責問(wèn)責

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第二十七條 縣生態(tài)環(huán)境局按照“設施完好、臺賬健全、管理規范、水質(zhì)達標”的要求，將相關(guān)部門(mén)和各鄉鎮、街道生活污水處理工作納入社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展實(shí)績(jì)考核。

第二十八條?縣住房城鄉建委應當建立運營(yíng)服務(wù)付費機制，定期開(kāi)展污水處理廠(chǎng)（站）運營(yíng)情況監督檢查，根據運營(yíng)單位履行維護運營(yíng)合同的情況以及縣生態(tài)環(huán)境局對污水處理廠(chǎng)（站）的監督檢查結果，核定污水處理設施運營(yíng)服務(wù)費。

第二十九條?鄉鎮人民政府或街道辦事處要切實(shí)履行屬地管理責任，定期檢查轄區內污水處理廠(chǎng)（站）運營(yíng)狀態(tài)，發(fā)現問(wèn)題，限期整改。建立群眾舉報制度，引導群眾參與農村生活污水治理。因未盡到屬地管理責任，導致排水處理設施未能正常運行，產(chǎn)生重大環(huán)保事故的，將按照相關(guān)法律法規，追究相關(guān)單位和人員的責任。日常運維過(guò)程中因人為因素導致的污水管網(wǎng)損壞的，依法追究相關(guān)單位和人員的責任。

第三十條?運營(yíng)單位有下列行為之一的，依據法律法規進(jìn)行追責問(wèn)責：

（一）隨意排放未經(jīng)處理的污水或傾倒污泥的；

（二）不按規定正常運行或未經(jīng)批準擅自停運污水處理設施的；

（三）超標排放污染物或以不正當方式排放污染物的；

（四）造成重大安全、環(huán)境污染事故的；

（五）拒絕相關(guān)部門(mén)監督檢查或被檢查時(shí)弄虛作假的；

（六）影響污水處理設施正常運行的其他行為。

第三十一條?自建的生活污水處理設施和分戶(hù)生活污水處理設施因未盡到運行維護和管理責任，導致排水處理設施未能正常運行，產(chǎn)生重大環(huán)保事故的，將按照相關(guān)法律法規，追究相關(guān)單位和人員的責任。

第三十二條?縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣規劃和自然資源局、縣水利局、縣鄉村振興局、縣住房城鄉建委、縣生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府和街道辦事處要按照各自職能職責，做好生活污水處理設施建設運行管理相關(guān)工作，凡工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，造成環(huán)境污染事故的，嚴肅追究黨紀政紀責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

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• 第七章?附 則

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? ? ? 第三十三條?本辦法自印發(fā)之日起施行。

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