怡红院首页怡红院分院,在线日韩中文字幕,国产主播精品一区,天天干天天操天天透

城口縣“大巴山藥谷”中藥材GAP基地創(chuàng )建

獎勵扶持辦法（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

為落實(shí)《城口縣‘大巴山藥谷’建設實(shí)施方案（2023—2025年）》《城口縣“大巴山藥谷”中藥材GAP基地創(chuàng )建工作方案（2023-2025年）》精神，鼓勵中藥材種養植（殖）龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社積極創(chuàng )建GAP基地，參考《城口縣中藥材產(chǎn)業(yè)扶持辦法（2023年）》《城口縣品牌培育和質(zhì)量提升獎勵辦法》，結合城口實(shí)際，制定城口縣“大巴山藥谷”中藥材GAP基地創(chuàng )建獎勵扶持辦法（試行）。

一、獎勵扶持對象

（一）成功創(chuàng )建城口縣“大巴山藥谷”中藥材GAP基地的市場(chǎng)主體；

（二）與成功創(chuàng )建城口縣“大巴山藥谷”中藥材GAP基地的市場(chǎng)主體聯(lián)結，按照GAP操作規程種養植（殖）中藥材，產(chǎn)出藥材經(jīng)檢測機構檢驗合格，且被聯(lián)結的市場(chǎng)主體收購的農民專(zhuān)業(yè)合作社。

二、獎勵扶持品種

本辦法優(yōu)先適用于《城口縣“大巴山藥谷”中藥材GAP基地創(chuàng )建工作方案（2023-2025年）》明確的19個(gè)符合2020年版《中華人民共和國藥典》中藥材種屬來(lái)源的中藥材品種，其他的城口優(yōu)勢中藥材品種，可由市場(chǎng)主體提出創(chuàng )建申請，經(jīng)城口中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班審定后，參照本辦法執行。

三、獎勵扶持內容

（一）硬件獎勵

對申報創(chuàng )建的市場(chǎng)主體，根據基地規模、標準化產(chǎn)地初加工廠(chǎng)房性質(zhì)、種養植（殖）品種綜合給予獎勵（詳見(jiàn)附件）。

1.對符合GAP基地創(chuàng )建規模標準，且自建標準化產(chǎn)地初加工廠(chǎng)房并通過(guò)驗收的申報主體，給予一次性獎勵資金40萬(wàn)元；

2.對符合GAP基地創(chuàng )建規模標準，與其他GAP基地共享標準化產(chǎn)地初加工廠(chǎng)房并通過(guò)驗收的申報主體，給予一次性獎勵資金32萬(wàn)元；

3.創(chuàng )建成功的GAP基地，后續年度輪作新品種中藥材，通過(guò)驗收的，僅對新品種中藥材種養植（殖）操作規程，給予申報主體一次性獎勵資金20萬(wàn)元。

4.與成功創(chuàng )建GAP基地的市場(chǎng)主體建立聯(lián)結機制的農民專(zhuān)業(yè)合作社，新申報創(chuàng )建GAP基地且通過(guò)驗收的，給與申報主體一次性獎勵資金22萬(wàn)元。

（二）管護獎勵

《城口縣中藥材GAP基地創(chuàng )建實(shí)施方案（2023-2025年）》明確的生長(cháng)周期大于1年的中藥材品種，按照每個(gè)基地10萬(wàn)元/年的標準，對基地管護主體進(jìn)行獎勵，獎勵總金額不超過(guò)50萬(wàn)元。從藥材采收當年起，不再發(fā)放此項獎勵資金。

（三）產(chǎn)值獎勵

1.獎勵依據：根據核定的GAP基地產(chǎn)出中藥材產(chǎn)量、中藥材批次抽檢報告，對GAP基地產(chǎn)出的合格藥材進(jìn)行獎勵。

預估產(chǎn)量= GAP基地規模×預估最高單產(chǎn)值

對比預估產(chǎn)量與市場(chǎng)主體提供證明的產(chǎn)量，取低值，即為核定產(chǎn)量。

2.獎勵標準：對比預估產(chǎn)值和市場(chǎng)主體提供票據的產(chǎn)值，取低值的1%（1.5%或2%），對市場(chǎng)主體進(jìn)行獎勵。

預估產(chǎn)值數據=核定產(chǎn)量×預估市場(chǎng)平均價(jià)格

（四）帶動(dòng)獎勵

1.成功創(chuàng )建GAP基地的市場(chǎng)主體，帶動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng )建一個(gè)新的GAP基地，給予該市場(chǎng)主體一次性獎勵10萬(wàn)元。

2.成功創(chuàng )建GAP基地的市場(chǎng)主體，帶動(dòng)與基地連片的地塊，按照GAP操作規程種養植（殖）同品種中藥材，但規模不足1個(gè)基地基礎規模的（詳見(jiàn)附件），根據帶動(dòng)的規模，按比例進(jìn)行一次性獎勵，帶動(dòng)獎勵資金不超過(guò)10萬(wàn)元。

四、中藥材產(chǎn)業(yè)貸款貼息

按照《城口縣鄉村特色產(chǎn)業(yè)貸款貼息扶持政策》執行。

五、中藥材保險扶持

按照《城口縣中藥材產(chǎn)業(yè)扶持辦法（2023年）》執行。

六、獎勵扶持資金申報流程

中藥材GAP基地創(chuàng )建獎勵扶持按照先建后獎、不建不獎的原則，由創(chuàng )建主體申報，鄉鎮（街道）審核，城口中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班復核，并進(jìn)行公開(kāi)公示7個(gè)工作日后，兌付獎勵資金。

（一）企業(yè)申報

申報中藥材GAP基地建設的中藥材生產(chǎn)單位，應參照國家藥監局、農業(yè)農村部、國家林草局、國家中醫藥局聯(lián)合發(fā)布的《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》（2022年第22號）要求和國家藥監局核查中心發(fā)布的《中藥材GAP實(shí)施技術(shù)指導原則》及《中藥材GAP檢查指南》，向所在鄉鎮（街道）提起申報，申報材料均需符合上述規范原則。獎勵申報分階段進(jìn)行，申報主體可在各階段完成之后提供相關(guān)申報材料：

1. 硬件獎勵申報。

（1）中藥材GAP基地單位資質(zhì)證明材料。

（2）詳細基地規模核驗文書(shū)，包括種植基地面積、與基地規模匹配的人員人數、設施設備、倉儲物流、初加工廠(chǎng)房面積。

（3）中藥材生產(chǎn)質(zhì)量追溯體系所用設施設備詳細信息，信息化追溯樣板產(chǎn)品；產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量證明材料（包括土壤、水源、大氣以及重金屬、農藥殘留和環(huán)境污染檢測報告等）。

（4）明確使用的種子種苗或其它繁殖材料的基原及種質(zhì)（包括種、亞種、變種或者變型、農家品種或者選育品種），提供相應的鑒定報告；自主進(jìn)行的優(yōu)良品種選育應當符合《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》（2022年第22號）相關(guān)規定。

（5）生產(chǎn)管理與質(zhì)量控制、預防措施規程；統一的種植或養殖技術(shù)規程；采收與產(chǎn)地加工技術(shù)規程；質(zhì)量檢驗規程；包裝、放行與儲運技術(shù)規程。

（6）建立文件管理系統，制定文件管理規程，保證全過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節記錄完整。

（7）制定內審計劃；建立投訴處理、退貨處理和召回制度。

2. 管護獎勵申報

（1）詳細的多年生長(cháng)周期中藥材的管理臺賬（城口中藥材數字GAP管理系統調取）。

（2）按季度填報的GAP規范現狀自查與創(chuàng )建計劃。

（3）做好內審記錄和內審報告。

3. 產(chǎn)值獎勵申報。

（1）基地出產(chǎn)藥材批次抽檢合格報告，報告需由權威專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)具，其質(zhì)量合格標準不低于2020年版《中華人民共和國藥典》。

（2）農民專(zhuān)業(yè)合作社須提供與聯(lián)結的市場(chǎng)主體簽訂的合法有效收購合同，明確相關(guān)中藥材產(chǎn)量及價(jià)格；雙方須提供相應收購票據和銀行流水等支付憑證。

4. 帶動(dòng)獎勵申報

（1）與市場(chǎng)主體建立聯(lián)結機制，并成功創(chuàng )建新GAP基地的農民專(zhuān)業(yè)合作社，須提供雙方簽訂的合法有效的合作協(xié)議，須提供新GAP基地相關(guān)驗收材料（參考“硬件獎勵申報”各項內容）。

（2）通過(guò)土地流轉帶動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作社的，須嚴格執行農業(yè)農村部《農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》，提供規范的流轉合同、花名冊及流轉費用支付有效憑證。

（二）項目審查

1.形式審查：鄉鎮（街道）負責申報材料的真實(shí)性審核，初審后報城口中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班，由專(zhuān)班對申報材料進(jìn)行形式審查，提出形式審查意見(jiàn)。

2.現場(chǎng)核查：由城口中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班組織核定評審專(zhuān)家組，到申報單位和基地進(jìn)行現場(chǎng)核查。對照中藥材GAP基地評分表，提出現場(chǎng)核查評價(jià)意見(jiàn)。

3.合議終評：城口中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班組織合議終評專(zhuān)家組，根據技術(shù)審查、現場(chǎng)核查意見(jiàn)給出核定結果，報縣政府審定。對經(jīng)現場(chǎng)核查不符合中藥材GAP基地建設指導與核定標準的，責令限期整改或取消本次GAP基地創(chuàng )建資格。

（三）獎勵資金兌付

1.硬件獎勵：基地硬件建設通過(guò)驗收合格并公示7個(gè)工作日后，按程序兌付給創(chuàng )建申報主體。

2.持續獎勵：由基地管理單位提供本年度管理臺賬，由創(chuàng )建督辦單位（即所在鄉鎮、街道）實(shí)地核查簽字，報城口中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班復核并公示7個(gè)工作日后，發(fā)放獎勵資金。

3.產(chǎn)量獎勵：創(chuàng )建主體提供基地出產(chǎn)藥材批次抽檢報告和產(chǎn)量證明材料（或收購明細），由創(chuàng )建督辦單位（即所在鄉鎮、街道）實(shí)地核查簽字，報城口中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班復核并公示7個(gè)工作日后，發(fā)放獎勵資金。

4.帶動(dòng)獎勵：由創(chuàng )建主體提供帶動(dòng)創(chuàng )建相關(guān)證明材料，由創(chuàng )建督辦單位（即所在鄉鎮、街道）實(shí)地核查簽字，報城口中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班復核、公示7個(gè)工作日后，發(fā)放獎勵資金。

任何單位和個(gè)人嚴禁利用項目虛報、套取、截留和挪用扶持資金，否則按相關(guān)法律法規，追究有關(guān)單位和責任人的責任。

七、管理機制

（一）各中藥材GAP基地創(chuàng )建督辦單位要定期檢查GAP基地臺賬和檔案建立情況，要配合做好中藥材規范化發(fā)展工作，做好與農業(yè)、林業(yè)、市場(chǎng)監管部門(mén)的協(xié)調工作，及時(shí)準確為基地提供中藥材種植、養殖等指導服務(wù)。

（二）中藥材GAP示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市場(chǎng)監管局組織專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì )不定期對不同種養植（殖）基地上傳到追溯平臺上的批次生產(chǎn)記錄進(jìn)行核查，并且根據追溯數據的完整性和真實(shí)性進(jìn)行基地評價(jià)，必要時(shí)，進(jìn)行現場(chǎng)指導與核查，對于追溯數據嚴重缺乏和不合格的予以清退。對已核定的申報單位有下述情況之一的，取消其資格：

1.提供虛假申請核定信息的。

2.有偷、騙稅等行為的。

3.發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的。

4.在環(huán)保等方面有違法、違規行為，受到相關(guān)部門(mén)處罰的。

5.在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現使用違禁品的。

（三）城口中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班加強獎勵資金的審核及撥付管理，嚴禁弄虛作假和虛報冒領(lǐng)。

（四）創(chuàng )建市場(chǎng)主體應與帶動(dòng)的農民專(zhuān)業(yè)合作社簽訂中藥材保底收購協(xié)議，按照收購當期市場(chǎng)價(jià)收購中藥材；若當期市場(chǎng)價(jià)格低于保底價(jià)格時(shí)，以保底價(jià)格收購中藥材。

（五）不誠信市場(chǎng)主體/農民專(zhuān)業(yè)合作社退出機制

對不按照合同約定收購中藥材的市場(chǎng)主體，或不按照合同約定售賣(mài)中藥材的農民專(zhuān)業(yè)合作社，經(jīng)城口中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班查實(shí)后，3年內不得申報創(chuàng )建中藥材GAP基地。

八、資金來(lái)源

本辦法所涉資金由縣財政統籌解決。

九、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，本辦法未盡事宜由城口中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班研究后解釋和解決。

?

?

附件：中藥材GAP基地創(chuàng )建規模基準表

????

中藥材GAP基地創(chuàng )建規模基準表

?