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為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，切實(shí)筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障，加快建設山清水秀美麗城口，深入打好污染防治攻堅戰，系統謀劃我縣“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護工作，制定《城口縣水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。現將主要內容解讀如下。

一、背景依據

主要根據《重慶市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃（2021—2025年）》《重慶市城口縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《重慶市城口縣生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》等相關(guān)文件為依據，同時(shí)也參考了其他各部門(mén)所涉及的相關(guān)規定。

二、主要內容

《規劃》是城口縣人民政府對城口縣“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護工作的全面部署，是對城口縣水生態(tài)環(huán)境實(shí)行構建長(cháng)江上游重要水生態(tài)屏障新格局、鞏固深化水環(huán)境治理、著(zhù)力保障河湖生態(tài)用水、大力開(kāi)展水生態(tài)保護修復、全面防控水環(huán)境安全、積極促進(jìn)水文化精神傳承活動(dòng)的依據，主要內容包括十個(gè)部分。

（一）全縣水生態(tài)環(huán)境保護形勢。介紹了城口縣水生態(tài)環(huán)境保護工作在“十三五”期間取得的明顯成效，總結了上輪規劃工作的成果和實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并且分析了加強水生態(tài)保護所面臨的重要機遇，為本輪水生態(tài)環(huán)境保護工作提供參考依據。

（二）指導思想、基本原則和主要目標。簡(jiǎn)述了本輪規劃的指導思想、基本原則和主要目標，主要目標包括水環(huán)境質(zhì)量持續穩定、河湖生態(tài)用水得到進(jìn)一步保障、河湖生態(tài)健康得到有效恢復、水環(huán)境安全保障能力顯著(zhù)提升、水文化格局不斷深化五方面，并對2035年進(jìn)行了展望。

（三）構建長(cháng)江上游重要水生態(tài)屏障新格局。建立了分區管控格局、空間管控“一張圖”、生態(tài)空間管控的水生態(tài)環(huán)境精細化管控方案，對流域區域協(xié)同治理工作進(jìn)行了推進(jìn)，實(shí)施強化了流域要素系統防治工作。

（四）鞏固深化水環(huán)境治理。主要內容是對入河排污口開(kāi)展了排查整治、對工業(yè)污染防治工作進(jìn)行了深化、對城鎮生活污染防治工作進(jìn)行了深化、對農業(yè)農村污染防治工作作出了進(jìn)一步推進(jìn)。

（五）著(zhù)力保障河湖生態(tài)用水。主要內容是對水資源管理進(jìn)行了用水總量嚴格控制、用水全過(guò)程強化管理的深化工作，落實(shí)了強化農業(yè)節水、深化工業(yè)節水、加強城鎮生活節水的節水措施，對再生水循環(huán)利用工作做了進(jìn)一步推進(jìn)，對城口縣河湖生態(tài)水量提出了有效的保障措施。

（六）大力開(kāi)展水生態(tài)保護修復。立足了城口縣水資源水生態(tài)的實(shí)際情況，提出了通過(guò)提升水源涵養能力、開(kāi)展濕地建設與恢復、推動(dòng)重點(diǎn)河湖水生態(tài)修復、加強水生生物完整性保護的措施來(lái)開(kāi)展城口縣的水生態(tài)保護修復工作。

（七）全面防控水環(huán)境安全。主要內容是通過(guò)保障飲用水安全、加強環(huán)境風(fēng)險評估、落實(shí)風(fēng)險防控措施、提升水環(huán)境風(fēng)險預警能力、強化水環(huán)境風(fēng)險應急處置五個(gè)方面闡釋如何進(jìn)行全面防控水環(huán)境安全。

（八）積極促進(jìn)水文化精神傳承。本節內容主要闡述了以挖掘水文化精髓、強化水文化宣傳的方式來(lái)傳承水文化精髓，以提升岸線(xiàn)水生態(tài)景觀(guān)、大力推進(jìn)美麗河湖保護與建設的方式來(lái)推進(jìn)現代水文化建設，以此來(lái)積極促進(jìn)城口縣水文化的精神傳承。

（九）規劃投資匡算。根據市級規劃確定的水生態(tài)保護與修復的重大工程，提出我縣落實(shí)的具體項目以及數量，其中，《規劃》總共涉及了28項重點(diǎn)項目。

（十）保障措施。從全面推行河長(cháng)制、明確縣級部門(mén)職責的組織保障，健全目標責任制、完善水環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)管理清單、完善聯(lián)席工作會(huì )議制度、完善環(huán)保督察機制、加大財政資金投入、拓寬投融資渠道的制度保障，強化信息公開(kāi)、加強社會(huì )監督、制定相關(guān)工作指導意見(jiàn)、標準和技術(shù)指南的公眾參與三方面為城口縣“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護工作作出了系統的保障措施分析。

三、關(guān)鍵詞解釋

綠色礦山：是指在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程中，實(shí)施科學(xué)有序開(kāi)采，對礦區及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控制范圍內，實(shí)現環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數字化和礦區社區和諧化的礦山。

一區兩群：即主城都市區、渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群。

四水四定：出自習近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的講話(huà)，指以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

兩重點(diǎn)一重大：是指重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和重大危險源。

四、政策兌現

（一）規劃期內共設置重點(diǎn)項目28項，分為水環(huán)境治理、水資源保障、水生態(tài)保護修護、水環(huán)境安全防控、水文化創(chuàng )建等五大類(lèi)，其中水環(huán)境治理9項，水資源保障3項，水生態(tài)保護修護7項，水環(huán)境安全防控6項，水文化創(chuàng )建3項。

（二）規劃期內共設置的重點(diǎn)項目28項具體情況如下：

水環(huán)境治理項目：排污口整治項目1個(gè)，工業(yè)污染防治項目1個(gè)，城鄉污水處理及管網(wǎng)建設項目2個(gè)，流域生態(tài)綜合治理項目1個(gè)，農業(yè)農村污染防治項目3個(gè)，城口縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目1個(gè)。

水資源保障項目：工業(yè)、農業(yè)、生活節水措施項目共計3個(gè)。

水生態(tài)保護修護：河湖濕地生態(tài)保護修復項目共計7個(gè)。

水環(huán)境風(fēng)險防控：飲用水源保護項目2個(gè)，水環(huán)境風(fēng)險防控項目4個(gè)。

水文化創(chuàng )建：景觀(guān)建設項目1個(gè)，水文化建設項目1個(gè)市級示范河流建設工程項目1個(gè)。