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城府辦發(fā)〔2022〕164號

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城口縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《城口縣重污染天氣應急預案（2022年修訂版）》的通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《城口縣重污染天氣應急預案（2022年修訂版）》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

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城口縣人民政府辦公室 ?

2022年12月26日

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城口縣重污染天氣應急預案

（2022年修訂版）

1 ?總則

??1.1 ?編制目的

??1.2 ?編制依據

??1.3 ?適用范圍

??1.4 ?工作原則

??1.5 ?預案體系

2 ?組織指揮機構

3 ?監測與預警

??3.1 ?監測

??3.2 ?預警

4??應急響應

??4.1 ?響應分級

??4.2 ?響應措施

5 ?信息公開(kāi)

5.1 ?應急響應報告和通報

??5.2 ?新聞發(fā)布

6 ?總結評估

7 ?應急保障

??7.1 ?隊伍保障

??7.2 ?物資保障

??7.3 ?經(jīng)費保障

??7.4 ?信息聯(lián)絡(luò )保障

??7.5 ?其他保障

8 ?監督問(wèn)責

9??附則

9.1 預案管理

9.2?預案解釋

9.3?實(shí)施時(shí)間

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??1 ?總則

1.1 ?編制目的

進(jìn)一步規范我縣重污染天氣應對工作，提高預測預警和應急處置能力，降低危害程度，確保環(huán)境安全和公眾健康。

1.2 ?編制依據

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《重慶市大氣污染防治條例》《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)<重慶市深入打好污染防治攻堅戰實(shí)施方案>的通知》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市重污染天氣應急預案(2022年修訂版)〉的通知》等法律法規及有關(guān)規定，制定本預案。

1.3 ?適用范圍

根據《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)技術(shù)規定(試行)》(HJ633— 2012),本預案所指的重污染天氣，是指AQI日均值大于200, 或細顆粒物(PM2.5)日濃度大于115微克/立方米，或臭氧日最大8小時(shí)(O3-8h)濃度大于215微克/立方米的大氣污染天氣。

本預案適用于全縣范圍內發(fā)生或即將發(fā)生重污染天氣的應對處置工作。

1.4 ?工作原則

以人為本，預防為主。以保障公眾健康為首要目標，提前預警，強化重污染天氣應急響應措施，最大程度降低重污染天氣對公眾健康的影響。

統一領(lǐng)導，屬地管理。建立全縣重污染天氣應急指揮體系， ?落實(shí)各級政府重污染天氣應對工作主體責任，及時(shí)發(fā)布預警信息，應對處置重污染天氣。

科學(xué)預警，分級管控。完善空氣質(zhì)量監測監控體系，加強分析研判，實(shí)行定期會(huì )商，科學(xué)預警。根據不同級別應急響應，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級管理，嚴格差別化管控措施，推動(dòng)行業(yè)治理水平整體提升，實(shí)現污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏(yíng)。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì )參與。縣級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮（街道）各司其職，強化協(xié)作，綜合采用經(jīng)濟、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應對處置工作，形成重污染天氣應對合力。倡導公眾綠色低碳生活，廣泛動(dòng)員社會(huì )各界積極參與重污染天氣應對工作。

1.5 ?預案體系

本預案是《重慶市重污染天氣應急預案(2022年修訂版)》的子預案。

2 ?組織指揮機構

在縣政府統一領(lǐng)導下，由城口縣重污染天氣應急工作指揮部 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部)負責全縣重污染天氣應急處置工作的組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調。縣指揮部實(shí)行指揮長(cháng)負責制，由縣政府分管負責人任指揮長(cháng)，縣政府辦公室分管副主任、縣生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副指揮長(cháng)。

縣指揮部成員單位包括縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣教委、 縣經(jīng)濟信息委、縣公安局、縣財政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉建委、縣交通局、縣農業(yè)農村委、縣文化旅游委、縣衛生健康委、縣應急局、縣市場(chǎng)監管局、縣氣象局、國網(wǎng)縣電力公司和各鄉鎮（街道）等(各單位職責見(jiàn)附件1)。

縣指揮部辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局，承擔縣指揮部日常工作。由縣生態(tài)環(huán)境局主要負責人兼任辦公室主任，縣經(jīng)濟信息委、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉建委、縣交通局分管負責人兼任辦公室副主任。

3??監測與預警

3.1??監測

3.1.1 ?監測

縣生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局加強信息資源共享，開(kāi)展空氣質(zhì)量和氣象條件日常監測；視情況增加高空和移動(dòng)監測手段，開(kāi)展高空污染物和高空環(huán)境氣象要素監測以及重點(diǎn)區域移動(dòng)車(chē)載式連續監測；做好數據收集處理、環(huán)境空氣質(zhì)量現狀評價(jià)以及趨勢預測工作。

3.1.2 ?會(huì )商

成立重污染天氣預警和中長(cháng)期空氣質(zhì)量常態(tài)化會(huì )商專(zhuān)家組，建立預警專(zhuān)家會(huì )商制度，充實(shí)環(huán)境監測專(zhuān)業(yè)力量，及時(shí)開(kāi)展科學(xué)研判、動(dòng)態(tài)會(huì )商，不斷提高預警的科學(xué)性、精準性、時(shí)效性。發(fā)生區域性重污染天氣時(shí)，加強與周邊區縣空氣質(zhì)量預測預報中心的信息共享、會(huì )商研判，及時(shí)啟動(dòng)區域應急聯(lián)動(dòng)。

3.2 ?預警

3.2.1 ?預警分級

按照重污染天氣發(fā)展趨勢和可能造成影響的嚴重程度，將預警級別劃分為三個(gè)等級，由低到高順序依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。

3.2.1.1??黃色預警：預測AQI日均值>200,或預測細顆粒物日濃度>115微克/立方米持續2天(48小時(shí))及以上，或預測臭氧日最大8小時(shí)濃度>215微克/立方米持續2天及以上，且預測有短時(shí)重度污染，且未達到高級別預警條件。

3.2.1.2??橙色預警：預測AQI日均值>200持續3天(72小時(shí))及以上，或預測細顆粒物日濃度>115微克/立方米持續3天 (72 小時(shí))及以上且細顆粒物日濃度>150微克/立方米持續1天 (24 小時(shí))及以上，或預測臭氧日最大8小時(shí)濃度>215微克/立方米持續3天及以上且臭氧日最大8小時(shí)濃度>265微克/立方米持續1天及以上，且未達到高級別預警條件。

3.2.1.3??紅色預警：預測AQI日均值>200持續3天(72小時(shí))及以上，且預測AQI日均值>300持續1天(24小時(shí))及以上；或預測AQI日均值達到500。

3.2.2 ?預警條件

城口縣屬渝東北三峽庫區城鎮群，根據重污染天氣特征分布、區域自然地理條件差異等因素，當區域達到一定級別預警分級標準時(shí)，啟動(dòng)相應級別的區域預警。

接到市指揮部辦公室預警提示信息時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)不低于預警提示信息預警等級的預警，同時(shí)報市指揮部辦公室備案。

3.2.3 ?預警信息發(fā)布

重污染天氣預警信息應提前24小時(shí)以上發(fā)布。若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布，判斷滿(mǎn)足預警條件的應立即發(fā)布預警信息。

3.2.3.1??發(fā)布權限。發(fā)布區域黃色預警，由縣指揮部辦公室主任審批，由縣指揮部辦公室對外發(fā)布，并報縣指揮部備案。發(fā)布區域橙色、紅色預警，由縣指揮部辦公室提出預警建議，報縣指揮部審批后，由縣指揮部或縣指揮部授權縣指揮部辦公室對外發(fā)布。

3.2.3.2??預警內容。預警信息內容應當準確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間和重污染天氣出現的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預警級別、潛在的危險程度、可能受影響的區域及需采取的措施建議等。

3.2.3.3??發(fā)布途徑。通過(guò)突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺對外發(fā)布，同時(shí)利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微博和微信公眾平臺、商圈大屏幕等方式廣泛宣傳，告知公眾空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢，引導公眾加強自我防護。

3.2.3.4??應急值守。達到重污染天氣預警啟動(dòng)條件時(shí)，監測值班人員要24小時(shí)在崗，加強監控，對重污染天氣可能發(fā)生的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、可能受影響的區域等情況每4 小時(shí)進(jìn)行更新并作出預測預報。

3.2.4 ?預警調整和解除

預警信息發(fā)布后，發(fā)布單位應當加強信息收集、分析、研判等工作。當預測發(fā)生前后兩次區域性重污染天氣過(guò)程，且間隔時(shí)間未達到解除預警條件時(shí)，應按一次重污染天氣過(guò)程計算，從高級別啟動(dòng)預警。

預警有升級可能時(shí)，由有權限的發(fā)布單位重新發(fā)布預警信息，并宣布預警級別調整。

當空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動(dòng)標準以下，且預測將持續36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預警級別或解除預警，由原發(fā)布單位提前發(fā)布信息。

3.2.5 ?預警發(fā)布流程圖

4. ?應急響應

4.1 ?響應分級

對應預警等級，實(shí)行三級響應。

4.1.1 ?發(fā)布黃色預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。

4.1.2 ?發(fā)布橙色預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。

4.1.3 ?發(fā)布紅色預警時(shí)，啟動(dòng)I級應急響應。

4.2 ?響應措施

應急響應措施主要分為健康防護措施、倡導性減排措施和強制性減排措施。

Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應的健康防護措施、倡導性減排措施信息由縣指揮部辦公室發(fā)布，縣級有關(guān)部門(mén)及有關(guān)鄉鎮（街道）組織實(shí)施。

Ⅲ級應急響應的強制性減排措施，由縣指揮部組織縣級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)鄉鎮（街道）及有關(guān)單位開(kāi)展應急響應工作。

Ⅱ級、I級應急響應的強制性減排措施，由縣指揮部設立綜合協(xié)調組、工業(yè)應急組、城市揚塵應急組、機動(dòng)車(chē)排氣應急組、宣傳引導組，組織開(kāi)展應急響應工作(見(jiàn)附件2),工作組牽頭單位派員在縣指揮部辦公室集中辦公。縣級有關(guān)部門(mén)及有關(guān)鄉鎮（街道）按照屬事屬地管理原則，組織開(kāi)展應急響應工作。

4.2.1 ?總體要求

4.2.1.1??首要污染物為臭氧的應急響應期間，氮氧化物和揮發(fā)性有機物在Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應下，減排比例分別達到全社會(huì )總排放量的10%、20%和30%以上。

首要污染物為細顆粒物的應急響應期間，二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物和揮發(fā)性有機物在Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應下，減排比例分別達到全社會(huì )總排放量的10%、20%和30%以上。

4.2.1.2??排查縣域內各類(lèi)涉氣污染源，摸清污染排放實(shí)際情況，編制重污染天氣應急減排清單，包括工業(yè)源、揚塵源等基本信息和相應預警級別下的減排措施。按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南 (2020年修訂版)》規定，將重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)全部納入重污染天氣應急減排清單，其他行業(yè)企業(yè)視情況納入。對未納入重污染天氣應急減排清單的重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)，在橙色、紅色預警期間采取統一的應急減排措施。

對戰略性新興產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè)，應當根據實(shí)際情況采取減排措施，盡量避免對正常生產(chǎn)生活造成影響。對承擔生活垃圾或危險廢物處理等民生保障類(lèi)企業(yè)，應核定最大允許生產(chǎn)負荷，實(shí)施“以量定產(chǎn)”。每年動(dòng)態(tài)更新重污染天氣應急減排清單，報市指揮部辦公室備案。重污染天氣應急預案和應急減排清單應當向社會(huì )公開(kāi)，引導社會(huì )力量參與監督。

4.2.1.3??制定減排措施時(shí)，在滿(mǎn)足減排比例要求的前提下，按照國家績(jì)效分級標準，根據企業(yè)工藝裝備水平、污染治理技術(shù)、無(wú)組織管控措施、監測監控水平、排放限值、運輸方式等環(huán)保績(jì)效情況，開(kāi)展評定分級。對未達到總體減排比例要求的企業(yè)，及時(shí)加大應急減排力度；確因客觀(guān)原因無(wú)法達到總體減排比例要求的企業(yè)，在提供詳細測算說(shuō)明和清單后，可視情況核低其減排比例。

4.2.1.4??對納入重污染天氣應急減排清單的工業(yè)企業(yè)“ 一廠(chǎng)一策”制定實(shí)施方案，加強督促指導。實(shí)施方案包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節及污染物排放情況(含重型運輸車(chē)輛及非道路移動(dòng)機械污染物排放情況),并載明不同級別預警下具體應急減排措施，實(shí)現“可操作、可監測、可核查”。

4.2.1.5??施工揚塵應采取管控措施，禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車(chē)運輸、土石方作業(yè)等；道路揚塵應采取適當增加主干道路和易產(chǎn)生揚塵路段的機掃和灑水頻次等管控措施。

4.2.1.6??移動(dòng)源管控應重點(diǎn)采取限制高排放車(chē)輛和非道路移動(dòng)機械使用等措施。涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸的重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)，應制定錯峰運輸方案，從源頭管控高排放車(chē)輛。

4.2.1.7??加強工業(yè)源、揚塵源、移動(dòng)源污染與重污染天氣發(fā)生的相關(guān)性分析，實(shí)行精準施策。強化重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段分類(lèi)管控措施，統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和重污染天氣應急處置。

4.2.2 ?Ⅲ級響應措施

4.2.2.1??健康防護措施

及時(shí)發(fā)布健康防護警示，提醒兒童、老年人和相關(guān)疾病患者采取防護措施。全縣各級各類(lèi)學(xué)校減少學(xué)生戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間。醫療機構適當增設相關(guān)疾病門(mén)診、急診，加強對呼吸類(lèi)疾病易感人群的就醫指導和診療保障。

4.2.2.2??倡導性減排措施

倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品使用；倡導公眾綠色出行，鼓勵乘坐公交或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行；駐車(chē)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運行時(shí)間；倡導公眾綠色生活，節能減排，夏季適當調高、冬季適當調低空調溫度。

4.2.2.3??強制性減排措施

(一)首要污染物為臭氧的應急響應期間，在保障城市正常運行的條件下，采取工業(yè)源、移動(dòng)源、生活源等減排措施(Ⅱ級、I級下同)。

工業(yè)源減排措施。執行本區域重污染天氣工業(yè)源應急減排清單黃色預警減排措施。采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理、大宗物料錯峰運輸等措施實(shí)現減排。突出對工業(yè)涂裝、家具制造、印刷包裝、電子制造、石化、醫藥制造、機械加工、鑄造、制鞋等企業(yè)的管控，督促企業(yè)強化揮發(fā)性有機物治理設施運行，減少有機溶劑使用，有條件的企業(yè)應在光化學(xué)反應關(guān)鍵時(shí)段(8— 18時(shí))安排錯峰生產(chǎn)或暫停生產(chǎn)。

移動(dòng)源減排措施。執行本區域重污染天氣移動(dòng)源應急減排清單黃色預警減排措施。增加機動(dòng)車(chē)路檢、抽檢數量和頻率，嚴查冒黑煙車(chē)輛及尾氣排放超標車(chē)輛上路行駛行為。限行區域內全天依法禁行高排放機動(dòng)車(chē)。暫停使用挖掘機、裝載機、平地機、壓路機、攤鋪機、叉車(chē)等非道路移動(dòng)機械(電動(dòng)非道路移動(dòng)機械除外)。增加對生產(chǎn)流通領(lǐng)域加油站和油庫車(chē)用油品環(huán)保指標的檢查頻次，嚴厲打擊銷(xiāo)售不合格油品行為。

生活源減排措施。加大對餐飲油煙凈化設施、汽修噴涂作業(yè)、干洗行業(yè)等生活源的檢查力度。在光化學(xué)反應關(guān)鍵時(shí)段(8— 18時(shí))應避免開(kāi)展外立面改造、道路瀝青鋪設、市政設施維護、交通標志標線(xiàn)刷漆等涉揮發(fā)性有機物排放作業(yè)。確需施工的應實(shí)施精細化管控，使用水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量的涂料。

(二)首要污染物為細顆粒物的應急響應期間，在臭氧應急響應措施的基礎上增加揚塵源和其他減排措施(Ⅱ級、I級下同)。

揚塵源減排措施。執行本區域重污染天氣揚塵源應急減排清單黃色預警減排措施。依法禁止從事土石方施工和房屋拆除施工作業(yè)；依法暫停預拌混凝土攪拌站、易產(chǎn)生揚塵污染的物料碼頭生產(chǎn)作業(yè)，并做好場(chǎng)地灑水降塵工作；依法禁止無(wú)密閉措施運輸車(chē)輛在城鎮建成區以?xún)刃旭偂Ｔ谌粘９芸氐幕A上，增加對施工揚塵、渣土消納場(chǎng)揚塵、道路揚塵等的檢查頻次。施工現場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)煤、焦、渣、沙石等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)以及城市道路灑水沖洗頻次，每日不少于3次。

其他減排措施。依法禁止違規露天燃燒農業(yè)廢棄物、城市清掃廢物、園林廢棄物、建筑廢棄物、罰沒(méi)品等。根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》依法限制或禁止煙花爆竹燃放，有關(guān)部門(mén)加大對違規行為的檢查與執法力度。視污染情況可采取人工增雨等氣象干預措施。

4.2.3 ?Ⅱ級響應措施

在Ⅲ級響應措施的基礎上增加或強化以下措施：

4.2.3.1??倡導性減排措施

指導企事業(yè)單位根據重污染天氣實(shí)際情況、應急響應措施，采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

4.2.3.2??強制性減排措施

在保障城市正常運行的條件下，采取以下措施：

工業(yè)源減排措施。執行本區域重污染天氣工業(yè)源應急減排清單橙色預警減排措施。針對涉氣工序采取停限產(chǎn)或提高污染治理設施運行效率等方式實(shí)現減排。

揚塵源減排措施。執行本區域重污染天氣揚塵源應急減排清單橙色預警減排措施。依法禁止所有園林綠化、道路開(kāi)挖等室外施工作業(yè)。依法禁止所有渣土消納場(chǎng)接納渣土或進(jìn)行場(chǎng)內渣土轉運和挖掘施工作業(yè)。加強施工揚塵環(huán)境監管和執法檢查工作，督促施工單位停工。加強對產(chǎn)生揚塵、粉塵、煙塵等重點(diǎn)企業(yè)的煤、焦、渣、沙石等堆場(chǎng)實(shí)施覆蓋或者不間斷噴淋等控塵措施情況的檢查。建筑工地對料堆、土堆提高灑水和噴淋頻次或采取覆蓋措施。施工現場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)煤、焦、渣、沙石等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)灑水沖洗頻次，每日不少于4次；城市道路灑水沖洗頻次，每日不少于4次，增加夜間灑水沖洗作業(yè)。

移動(dòng)源減排措施。執行本區域重污染天氣移動(dòng)源應急減排清單橙色預警減排措施。依法禁止高排放機動(dòng)車(chē)在城鎮建成區行駛。減少黨政機關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)車(chē)輛使用。適時(shí)調整公共交通運輸能力，保障市民出行。

4.2.4 ?I級響應措施

在Ⅱ級響應措施的基礎上增加或強化以下措施：

4.2.4.1??健康防護措施

指導幼兒園和中小學(xué)校依法取消學(xué)生戶(hù)外活動(dòng)或停課，可通過(guò)遠程教育等方式安排學(xué)生在家學(xué)習。

4.2.4.2??強制性減排措施

在保障城市正常運行的條件下，采取以下措施：

工業(yè)源減排措施。執行本區域重污染天氣工業(yè)源應急減排清單紅色預警減排措施。列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的排放大氣污染物企業(yè)全部依法停產(chǎn)。

揚塵源減排措施。執行本區域重污染天氣揚塵源應急減排清單紅色預警減排措施。

移動(dòng)源減排措施。執行本區域重污染天氣移動(dòng)源應急減排清單紅色預警減排措施。協(xié)調實(shí)施持“公交一卡通”乘坐城市公交全天免費優(yōu)惠。

5 ?信息公開(kāi)

5.1 ?應急響應報告和通報

縣指揮部應在重污染天氣預警發(fā)布、調整和解除后1天內將相關(guān)信息報市指揮部辦公室。發(fā)生重污染天氣，視情況向周邊區縣通報有關(guān)情況。

5.2 ?新聞發(fā)布

借助傳統媒體和新媒體平臺，通過(guò)發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì )等形式，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布預警信息和應對情況，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。

6 ?總結評估

預警解除時(shí)，響應自行終止。縣指揮部辦公室及時(shí)組織開(kāi)展調查、分析，評估響應措施落實(shí)情況及效果，分析存在的問(wèn)題，提出對策建議，并及時(shí)向縣指揮部和市生態(tài)環(huán)境局報送總結評估報告。

7 ?應急保障

7.1 ?隊伍保障

縣生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局加強環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象預測預報能力建設，組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，提高重污染天氣監測預警能力。建立重污染天氣應對專(zhuān)家庫，充分發(fā)揮專(zhuān)家在指揮決策、應急處置等方面的智囊作用，及時(shí)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。

7.2 ?物資保障

加強環(huán)境應急監測設備、環(huán)境氣象應急設備配備和日常維護管理，確保性能穩定、數據準確，保障重污染天氣污染預報、應急監測、污染控制、處理處置等應對工作需求。

加強醫療機構應急能力建設，持續強化重污染天氣情況下呼吸道疾病易感人群激增的應對措施，提高呼吸道疾病應急接診和醫療救護能力。

7.3 ?經(jīng)費保障

加大大氣污染防治資金爭取投入力度，保障重污染天氣應急減排清單修編、監測預警、應急處置、監督檢查、基礎設施建設、應急技術(shù)支持等工作經(jīng)費需求。

7.4 ?信息聯(lián)絡(luò )保障

各鄉鎮（街道）、縣級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位健全重污染天氣應急值守制度，健全通信保障機制，明確重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡(luò )員，保持24小時(shí)通信暢通，確保應急信息和指令及時(shí)有效傳達。

7.5 ?其他保障

各鄉鎮（街道）、縣級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位加強重污染天氣應對知識的宣傳、教育，提高公眾自我保護意識和自救互救能力。定期組織開(kāi)展應急預案的培訓和演練，提升重污染天氣應對能力。

8 ?監督問(wèn)責

各鄉鎮（街道）、縣級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位對重污染天氣預警期間應急減排措施的落實(shí)情況進(jìn)行嚴格監管。充分利用大數據、智能化分析等手段，實(shí)時(shí)分析污染源在線(xiàn)監測、城市工業(yè)用電量、重點(diǎn)涉氣企業(yè)用電量、城市車(chē)流量、重型載貨車(chē)活動(dòng)水平、非道路移動(dòng)機械作業(yè)動(dòng)態(tài)、遙感等數據，篩選涉嫌存在應急減排措施不落實(shí)的企業(yè)，對其進(jìn)行重點(diǎn)監督檢查。嚴厲打擊應急響應期間減排措施不落實(shí)、自動(dòng)監測數據造假、生產(chǎn)記錄造假等違法行為。對已評定績(jì)效等級的工業(yè)企業(yè)、綠色標桿工地等，未達到相應指標要求的，按規定降級處理。

縣指揮部辦公室督導檢查各鄉鎮（街道）、縣級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應急響應工作開(kāi)展情況，定期對督導情況進(jìn)行匯總分析。對因工作不力、履職缺位等導致未有效應對重污染天氣的，依法依規追究有關(guān)單位及人員責任。

9 ?附則

9.1 ?預案管理

縣指揮部辦公室定期組織縣級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位開(kāi)展應急預案評估工作，適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂。本預案有效期原則上不超過(guò)5年。縣級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和重點(diǎn)企業(yè)制定重污染天氣應急專(zhuān)項實(shí)施方案。

9.2 ?預案解釋

本預案由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

9.3??實(shí)施時(shí)間

本預案自印發(fā)之日起施行。《城口縣空氣重污染天氣應急預案》(城府辦發(fā)〔2018〕136號)同時(shí)廢止。

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附件：1. 縣指揮部及其辦公室和各成員單位職責

2. 城口縣重污染天氣應急響應組織架構圖

3. 城口縣重污染天氣應急響應流程圖

4. 重污染天氣應急響應期間減排措施名單

附件1

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縣指揮部及其辦公室和各成員單位職責

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一、縣指揮部職責

負責我縣重污染天氣應對處置工作的組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調；指導、督促各成員單位開(kāi)展重污染天氣應對處置工作；及時(shí)研究處理重污染天氣重大事項；向縣委、縣政府、市生態(tài)環(huán)境局報告重污染天氣應對情況；統一領(lǐng)導和組織開(kāi)展橙色、紅色重污染天氣預警應對工作；發(fā)布重污染天氣重要信息。

二、縣指揮部辦公室職責

組織落實(shí)縣指揮部決定，協(xié)調、督促成員單位做好重污染天氣應對處置工作；承擔縣指揮部應急值守工作，加強信息收集和分析研究，做好信息上傳下達工作；健全完善監測預警體系，做好空氣質(zhì)量和氣象數據綜合分析，預測大氣污染情況，負責發(fā)布和解除區域黃色預警，向縣指揮部提出發(fā)布和解除橙色、紅色預警建議；組織開(kāi)展重污染天氣應急預案的宣傳、培訓和演練、總結評估工作；承擔縣指揮部日常事務(wù)和交辦的工作。

三、縣指揮部各成員單位職責

縣委宣傳部：負責會(huì )同縣生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)組織協(xié)調媒體做好重污染天氣應急工作的新聞報道、政策解讀和公益宣傳；組織發(fā)布權威信息，及時(shí)準確引導輿論。

縣委網(wǎng)信辦：會(huì )同縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情監測和網(wǎng)絡(luò )輿論引導，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò )謠言。

縣教委：制定并落實(shí)全縣各級各類(lèi)學(xué)校重污染天氣應急方案；負責開(kāi)展重污染天氣健康防護知識宣傳教育，根據預警等級及區域重污染狀況指導學(xué)校減少、停止戶(hù)外活動(dòng)或實(shí)施停課。

縣經(jīng)濟信息委：負責監督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施；負責在保障全縣供應的前提下，優(yōu)化電力調度工作；配合建立（工業(yè)源）重污染天氣應急減排清單，并定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

縣公安局：負責設置高排放機動(dòng)車(chē)限行交通標志，實(shí)施高排放機動(dòng)車(chē)應急限行措施，加大路檢、抽檢頻次，查處禁、限行路段行駛的超標排放車(chē)輛和排放黑煙車(chē)輛；強化交通指揮，保障道路暢通；指導落實(shí)重污染天氣機動(dòng)車(chē)限行應急方案等管控措施；協(xié)助縣住房城鄉建委加強對預警期間易撒漏物質(zhì)密閉運輸的執法工作；加強對禁止燃放區域內燃放煙花爆竹行為的查處。

縣財政局：負責縣級政府事權和支出責任范圍內的重污染天氣應對工作經(jīng)費保障。負責指導縣屬?lài)衅髽I(yè)落實(shí)應急響應措施，開(kāi)展限產(chǎn)減排工作。

縣生態(tài)環(huán)境局：負責履行縣指揮部辦公室職責；協(xié)助縣經(jīng)濟信息委監督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施；加強對工業(yè)企業(yè)污染防治設施和在線(xiàn)監測設備高效穩定運行的執法檢查；開(kāi)展重污染天氣應對及健康防護措施的宣傳工作；建立監測預警應急體系，會(huì )同縣氣象局開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì )商、研判、預警；統籌建立重污染天氣應急減排清單,并定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

縣住房城鄉建委：負責督促房屋建筑和市政基礎設施建設工程施工單位落實(shí)揚塵控制措施或暫停施工作業(yè)；負責督促房屋拆除和土地整治施工單位暫停施工，監督其落實(shí)施工現場(chǎng)周邊道路清洗、土堆料堆覆蓋或增加灑水頻次等措施。負責會(huì )同縣交通局、縣公安局等部門(mén)加強對渣土運輸車(chē)輛污染道路行為的查處工作，禁止無(wú)密閉措施的車(chē)輛在城鎮建成區內運輸建筑渣土、砂石、垃圾等易撒漏物質(zhì)；督促市政園林施工單位停工、渣土消納場(chǎng)業(yè)主單位落實(shí)揚塵控制措施或暫停施工作業(yè)；查處露天燒烤、露天經(jīng)營(yíng)食品等違規經(jīng)營(yíng)以及在公共場(chǎng)所焚燒垃圾、園林廢物等行為；加大道路機械化清掃(沖洗)作業(yè)力度，增加作業(yè)時(shí)間和提高作業(yè)頻次；配合建立（揚塵源）重污染天氣應急減排清單，并定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

縣交通局：負責加強本行業(yè)揚塵污染防控，指導督促公路、 水路建設工程施工單位落實(shí)揚塵控制措施或暫停施工作業(yè)；協(xié)助縣住房城鄉建委加強對預警期間易撒漏物質(zhì)密閉運輸的執法工作；開(kāi)展重污染天氣交通運輸保障應急工作，協(xié)調公交運力，保障市民公共交通出行。

縣農業(yè)農村委：開(kāi)展農作物綜合利用，落實(shí)秸稈禁燒區劃定及管控措施，加大露天焚燒秸稈查處力度。

縣文化旅游委：負責組織廣播、電視等媒體做好有關(guān)信息的傳播。

縣衛生健康委：負責開(kāi)展空氣污染對人體健康影響的監測工作，加強重污染天氣的醫療保障工作。

縣應急局：指導做好重污染天氣應急預案評估和修訂工作； 負責重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應急處置工作，做好重污染天氣期間燃放限放區內煙花爆竹銷(xiāo)售管控工作。

縣市場(chǎng)監管局：負責開(kāi)展燃煤質(zhì)量監督檢查，加強生產(chǎn)領(lǐng)域涉及排放的特種設備、成品燃油、燃氣的質(zhì)量監管；負責生產(chǎn)領(lǐng)域罰沒(méi)品露天焚燒行為的監管。

縣氣象局：負責環(huán)境氣象監測、氣象預報及信息發(fā)布；向縣指揮部提供有關(guān)氣象數據；分析重污染天氣氣象背景，會(huì )商提出預警建議；配合縣生態(tài)環(huán)境局建立重污染天氣監測預警系統；牽頭開(kāi)展人工增雨作業(yè)。

國網(wǎng)縣電力公司：協(xié)助縣經(jīng)濟信息委開(kāi)展電力調度工作，保證應急響應期間正常電力供應。

各鄉鎮（街道）：按照屬地管理原則，組織做好重污染天氣應急響應等工作。

附件4

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重污染天氣應急響應期間減排措施名單

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