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日前，縣政府辦公室印發(fā)《城口縣重污染天氣應急預案（2022修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應急預案》），現將文件解讀如下。

一、修訂背景

一是國家、市級對重污染天氣應對有新要求。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見(jiàn)》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》，以及市政府辦公廳印發(fā)的《重慶市重污染天氣應急預案（2022年修訂版）》（渝府辦發(fā)〔2022〕115號）等指導性文件，對優(yōu)化預警啟動(dòng)標準、分區分類(lèi)設置預警分級指標、夯實(shí)應急減排措施、完善應急減排清單等方面提出了新的要求。

二是原預案不符合新形勢下全縣重污染天氣的應急管理要求。2018年版應急預案存在預警和應急響應分級設置與市級最新要求不一致（市級為三級，城口縣為二級）、應急措施不滿(mǎn)足市級最新要求（需完善應急減排項目清單，壓實(shí)應急減排比例，落實(shí)大氣工業(yè)源“一廠(chǎng)一策”）等問(wèn)題，因此《應急預案》對上述內容進(jìn)行了修訂。

二、主要內容

《應急預案》共有九大部分。

第一部分為總則，明確《預案》的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則和預案體系。

第二部分為組織機構和職責，明確縣級組織指揮機構成員單位及其辦公室的組成、職責。

第三部分為監測與預警，明確重污染天氣預警分級由低到高順序依次分為黃色預警、橙色預警、紅色預警三個(gè)等級，對重污染天氣監測、會(huì )商、預警分級、預警條件、預警發(fā)布、預警調整和解除作出相關(guān)規定。

第四部分為應急響應，明確發(fā)布黃色、橙色、紅色預警時(shí)，分別對應啟動(dòng)“Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級”應急響應，對預警的應急響應措施和職責進(jìn)行了細化。

第五部分為信息公開(kāi)，一是要及時(shí)向縣委、縣政府、市生態(tài)環(huán)境局報告預警發(fā)布、調整和解除；二是縣指揮部辦公室要及時(shí)通報預警預報、應急響應等情況；三是通過(guò)發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì )等形式，及時(shí)準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布預警信息和應對情況。

第六部分為總結評估，明確重污染天氣應急響應結束后，及時(shí)調查、分析、評估響應措施落實(shí)情況及效果，分析存在的問(wèn)題，提出對策建議。

第七部分為應急保障，明確隊伍保障、物資保障、經(jīng)費保障、信息聯(lián)絡(luò )保障、其他保障等5個(gè)方面內容。

第八部分為監督問(wèn)責，明確加強智能化監管手段和嚴肅查處措施不落實(shí)等行為。

第九部分為附則，對預案管理、預案解釋和實(shí)施時(shí)間進(jìn)行說(shuō)明。

三、修訂的主要內容

（一）精細化預警條件。

城口縣屬渝東北三峽庫區城鎮群，根據重污染天氣特征分布、區域自然地理條件差異等因素，當區域達到一定級別預警分級標準時(shí)，啟動(dòng)相應級別的區域預警。接到市指揮部辦公室預警提示信息時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)不低于預警提示信息預警等級的預警，同時(shí)報市指揮部辦公室備案。

（二）調整預警分級及標準。

一是按照市級有關(guān)要求，將二級預警調整為三級預警。

二是增設臭氧濃度為啟動(dòng)條件，并將其與細顆粒物指標一起，污染等級加嚴至中度污染（AQI150）的啟動(dòng)門(mén)檻，與市級最新預案預警分級保持一致。

三是完善應急響應措施。明確強制性應急措施的減排比例，以及每年動(dòng)態(tài)更新應急減排清單的具體要求。

（三）強化毗鄰區縣協(xié)同應對。

《應急預案》增加了毗鄰區縣重污染天氣聯(lián)合應對內容，強化聯(lián)合會(huì )商、信息共享、區域協(xié)同應對等工作。

總之，新修訂的《應急預案》進(jìn)一步規范了城口縣重污染天氣應對工作，為實(shí)現重污染天氣污染聯(lián)防聯(lián)控，提高預測預警和應急處置能力，推動(dòng)城口縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續向好，確保環(huán)境安全和公眾健康提供支撐。