《城口縣再生資源回收管理暫行辦法》政策解讀
一、出臺背景
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步提高再生資源回收利用率,對保護環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,根據商務(wù)部《再生資源回收管理辦法》(商務(wù)部令2007年第8號)和相關(guān)法律法規,結合我縣實(shí)際,擬定了《城口縣再生資源回收管理暫行辦法》,經(jīng)城口縣第十八屆人民政府第51次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),于2024年4月2日印發(fā)實(shí)施。
二、主要內容
《城口縣再生資源回收管理暫行辦法》主要包含總則、再生資源回收體系建設、經(jīng)營(yíng)管理、監督管理、法律責任、附則等共六章三十一條。一是總則,主要包括辦法制定的目的、依據、定義、適用范圍、管理目標、管理原則;二是再生資源回收體系建設,主要包括再生資源回收體系建設規劃、分揀中心和回收站點(diǎn)設置;三是經(jīng)營(yíng)管理,主要包括注冊登記、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核查、生產(chǎn)性廢舊金屬收購備案及登記、經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理、消防安全、場(chǎng)地管理、排污管理、贓物或贓物嫌疑物品處理、禁止回收物品、禁止回收行為、取締處理等;四是監督管理,主要包括相關(guān)行業(yè)部門(mén)和鄉鎮街道在再生資源回收管理方面的監管職責;五是法律責任,主要包括再生資源回收經(jīng)營(yíng)者(企業(yè))違反市場(chǎng)監督管理、生產(chǎn)性廢舊金屬回收管理、贓物或贓物嫌疑物品處理及行政部門(mén)工作人員濫用職權追責等;六是附則,主要是辦法的實(shí)施時(shí)間。
三、核心舉措
《城口縣再生資源回收管理暫行辦法》重點(diǎn)為再生資源回收體系建設、經(jīng)營(yíng)管理和監督管理。再生資源回收體系由再生資源回收分揀中心和回收站點(diǎn)形成的組織體系和由資金流、信息流、物流、商流等形成的經(jīng)營(yíng)體系構成。全縣規劃設置綜合性回收分揀中心1個(gè),集合多品類(lèi)的集散。按照“便于購銷(xiāo),保護環(huán)境”的原則,設置固定回收站點(diǎn)和流動(dòng)回收站點(diǎn)。
四、適用對象
《城口縣再生資源回收管理暫行辦法》適用范圍為在城口縣境內從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。
五、執行標準
《城口縣再生資源回收管理暫行辦法》強調公開(kāi)公平公正,縣商務(wù)委會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)、鄉鎮(街道)對再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核查,核查結果共享,再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應滿(mǎn)足以下要求:符合再生資源回收體系建設規劃,符合環(huán)境污染的防治要求,依法取得消防驗收,兼營(yíng)報廢汽車(chē)拆解業(yè)務(wù)的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應取得報廢汽車(chē)拆解資質(zhì),新建再生資源經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應依法取得建設許可。
六、名詞解釋
再生資源:在社會(huì )生產(chǎn)和消費過(guò)程中產(chǎn)生已失去原有全部或部分使用價(jià)值,經(jīng)過(guò)回收、加工、處理,能夠重新獲得價(jià)值和使用價(jià)值的各種廢棄物。包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、地膜、農藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。
再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng):從事再生資源的收購、儲存、分揀、打包、銷(xiāo)售等活動(dòng)。